El Congreso avanza en la regulación de la actividad de los lobbies impulsada por el PSOE y sus socios
El Congreso de los Diputados ha dado un paso significativo hacia la regulación de la actividad de los grupos de presión, conocidos como lobbies, tras aprobarse este martes el informe de la ponencia encargada de la reforma del Reglamento de la Cámara. Esta iniciativa, defendida por el PSOE y sus socios parlamentarios, tiene como objetivo establecer un marco legislativo más transparente en las relaciones entre los lobbies y los representantes públicos.
Apoyos y oposición en la votación
La aprobación del informe se ha producido con la abstención del grupo Junts y los votos en contra del Partido Popular (PP) y Vox. El siguiente paso será la convocatoria, prevista para la próxima semana, de la Comisión de Reglamento, donde se debatirán las enmiendas pendientes con la intención de presentar un dictamen definitivo ante el Pleno durante el mes de julio.
Principales novedades del informe
Según fuentes parlamentarias, en la reunión se han aprobado alrededor de quince enmiendas transaccionales y dos propuestas del PP. Entre los puntos más destacados se encuentra la exclusión de las entidades del tejido social y asociativo sin ánimo de lucro y sin vinculación empresarial de la obligación de inscribirse en el futuro registro de lobbies. Esta modificación, impulsada por PNV, ERC, Bildu y BNG, responde a la preocupación de que estas organizaciones fueran equiparadas a los grupos de interés con obligaciones similares.
Otra de las novedades es la ampliación de la información que los lobbies deberán aportar al inscribirse en el registro. A partir de la entrada en vigor de la norma, los grupos de interés estarán obligados a dejar constancia de todas sus reuniones e interlocuciones con diputados, grupos parlamentarios y cualquier otro personal susceptible de recibir influencia, así como del contenido de dichos encuentros.
Obligaciones de transparencia para los diputados
El nuevo marco establece también que los diputados deberán informar, a través del registro electrónico, de toda la documentación, propuestas u observaciones que hayan recibido de los lobbies y que hayan utilizado, total o parcialmente, en la elaboración o modificación de iniciativas legislativas.
El informe incluye la creación de una huella legislativa que recogerá todas las votaciones realizadas durante la tramitación de las iniciativas. En un anexo se detallará el sentido del voto de cada diputado en el Pleno, mientras que en el caso de las comisiones se especificará el voto por grupo parlamentario. Si los integrantes de un mismo grupo votan de manera diferente, esta circunstancia también quedará reflejada.
Reforzamiento del código de conducta y del régimen sancionador
Durante la ponencia se han precisado los principios rectores del código de conducta de los grupos de interés y se ha reforzado el régimen de infracciones y sanciones, con el objetivo de garantizar la integridad y transparencia en la actividad parlamentaria.
Definición de “personal susceptible de recibir influencia”
Una de las enmiendas presentadas por el PP, y finalmente incorporada, añade un artículo que clarifica quiénes serán considerados «personal susceptible de recibir influencia». Esta categoría incluye a todos aquellos que desempeñen funciones públicas con capacidad de intervenir en la formulación, ejecución o supervisión de políticas públicas, en la elaboración normativa o en procesos de decisión o tramitación de acuerdos políticos en el ámbito del Congreso.
- Diputados
- Miembros de gabinetes con funciones de confianza o asesoramiento especial
- Personal eventual adscrito a la Mesa de la Cámara o a los grupos parlamentarios
- Personal de los grupos parlamentarios
- Resto del personal al servicio de la Cámara que pueda participar, directa o indirectamente, en actividades de influencia
La enumeración, según la enmienda aprobada, es de carácter enunciativo y no limitativo, lo que permite incluir a cualquier otro cargo o empleado público que pueda ser objetivo de influencia en la toma de decisiones.
Perspectivas para la aprobación definitiva
Con estos avances, el Congreso se prepara para afrontar la aprobación definitiva de un marco regulatorio que busca incrementar la transparencia y el control sobre la actividad de los grupos de presión, asegurando un mayor escrutinio público sobre las relaciones entre los lobbies y los representantes políticos.
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