El misterio de los viajes de diputados y senadores: falta de transparencia en el gasto público
El gasto en desplazamientos de diputados y senadores dentro del territorio nacional sigue envuelto en opacidad. El Congreso de los Diputados y el Senado publican cifras globales de lo invertido en estos viajes, pero omiten detalles esenciales como quiénes realizan los desplazamientos, los destinos, el coste individual de cada viaje, los motivos o los medios utilizados.
Millones de euros en viajes sin desglose público
En 2024, el Congreso destinó 4.190.789,23 euros a viajes nacionales de sus parlamentarios, mientras que el Senado desembolsó 3.524.994,27 euros en el mismo concepto. El total supera los ocho millones de euros, una cifra que se publica trimestralmente desde 2015 en ambos órganos legislativos. Sin embargo, la información se limita a estos datos agregados, sin que se ofrezca un desglose más detallado.
Actualmente, la única información disponible se reduce al total del gasto, el porcentaje asignado a viajes oficiales, parlamentarios y políticos. No se especifica quién viaja, la frecuencia, los destinos ni el coste individual, lo que impide cualquier análisis más profundo por parte de la ciudadanía.
La Ley de Transparencia y las recomendaciones no atendidas
Cabe destacar que la Ley de Transparencia no obliga a publicar información detallada sobre los desplazamientos de los parlamentarios. No obstante, el Consejo de Transparencia, órgano independiente, ya recomendó en 2017 mejorar el apartado de “Viajes” en la web del Congreso, señalando la falta de identificación de los viajeros y el coste de sus desplazamientos. Aunque la publicación de estos datos no es obligatoria por ley, el Consejo insiste en que sería conveniente detallar el uso de fondos públicos en este ámbito.
Hasta el momento, ninguna de las cámaras ha seguido esta recomendación. La respuesta oficial es que los datos sobre desplazamientos constituyen una información de transparencia voluntaria, sin amparo legal para exigir su difusión. No obstante, el Consejo reitera la importancia de su publicación para mejorar la rendición de cuentas.
Normativa vigente y ausencia de supervisión pública
La regulación actual sobre la información de los viajes en el Congreso proviene de una resolución de la presidencia de noviembre de 2014. Esta establece que la Cámara Baja debe publicar trimestralmente los datos globales, y que los grupos parlamentarios elaborarán informes sobre las actividades que justifican los desplazamientos de los diputados. Sin embargo, estos informes no están disponibles para la ciudadanía a través de la web del Congreso.
Fuentes oficiales del Congreso y del Senado confirman que la única información accesible es la cifra global de gastos en viajes nacionales, sin más detalles. En contraste, los viajes internacionales sí cuentan con mayor transparencia: se detallan fechas, motivos y, en algunos casos, la identidad de los participantes.
Críticas de expertos y entidades de vigilancia democrática
Expertos en transparencia, como el doctor en Derecho Miguel Ángel Blanes, consideran sorprendente que la información sobre los desplazamientos individuales de diputados y senadores sea voluntaria y no obligatoria. “No existe ningún impedimento jurídico para que el Congreso o el Senado faciliten esa información de forma individualizada; sería fundamental para conocer el uso que hacen los representantes públicos de los recursos asignados”, subraya Blanes.
La resolución de 2014 establece que, para garantizar la libertad de acción política, no deben existir mecanismos de control o autorización previa de los viajes, aunque sí mecanismos de supervisión. Sin embargo, la ausencia de datos detallados impide a la ciudadanía evaluar si el uso de los recursos es realmente responsable.
Parlamento Abierto: una oportunidad desaprovechada
El I Plan de Parlamento Abierto, aprobado en marzo de 2025 por la Mesa del Congreso, no contempla modificaciones en la política de transparencia sobre los viajes de los diputados, pese a las recomendaciones del Consejo de Transparencia. Diversas organizaciones, como Political Watch, consideran que sería “más que conveniente” incluir esta exigencia en futuras actualizaciones del plan.
- Political Watch destaca que otros organismos del Estado sí ofrecen mayor transparencia en este tipo de gastos.
- El Parlamento británico es citado como ejemplo de buenas prácticas en materia de rendición de cuentas.
- La falta de implementación de recomendaciones por parte del Congreso y el Senado genera críticas entre los defensores de la transparencia institucional.
Conclusión
La falta de detalle en la publicación de los gastos de viaje de diputados y senadores representa una asignatura pendiente en materia de transparencia. A pesar de las recomendaciones de organismos independientes y las demandas de la sociedad civil, la ciudadanía continúa sin acceso a información clave sobre el destino de millones de euros en fondos públicos. La actualización de la normativa y la adopción de mejores prácticas internacionales podrían suponer un paso adelante en la rendición de cuentas de las instituciones parlamentarias españolas.
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