Trump busca beneficiarse de la reconstrucción de Ucrania con fondos rusos bloqueados en la UE
La reconstrucción de Ucrania tras la invasión rusa se ha convertido en un terreno de disputa geopolítica y financiera a nivel internacional. La reciente propuesta de la administración estadounidense, encabezada por Donald Trump, ha encendido las alarmas en Bruselas y ha tensado las relaciones entre la Unión Europea y Estados Unidos, ante la posibilidad de que Washington busque beneficiarse de los fondos rusos congelados en territorio europeo.
Un plan polémico: Estados Unidos y la gestión de activos rusos
Donald Trump, conocido por su enfoque empresarial y pragmático, ha impulsado un acuerdo de paz junto con el Kremlin que incluye la utilización de aproximadamente 86.000 millones de euros —de los cerca de 300.000 millones de fondos rusos bloqueados en países del G7, en su mayoría en la UE— para “esfuerzos estadounidenses” en la reconstrucción de Ucrania. El plan contempla que Estados Unidos gestione estos recursos y obtenga hasta el 50% de los beneficios derivados de las operaciones de reconstrucción.
El acuerdo, sin embargo, va más allá. Washington y Moscú también han propuesto que los Estados miembros de la Unión Europea aporten adicionalmente 100.000 millones de euros, procedentes de sus propios presupuestos y no de los activos rusos congelados, para apoyar la reconstrucción del país. No queda claro si la gestión de estos fondos adicionales también recaería en manos estadounidenses.
Resistencia europea a la propuesta estadounidense
La reacción de los líderes europeos no se ha hecho esperar. A pesar de la habitual cooperación transatlántica, la mayoría de los gobiernos de la UE han rechazado tajantemente la idea de que los fondos rusos bloqueados en Europa sean transferidos o gestionados por Washington.
El canciller alemán, Friedrich Merz, ha calificado de “impensable” la entrega de activos rusos en Bruselas a Estados Unidos. Por su parte, António Costa, presidente del Consejo Europeo, ha subrayado que cualquier decisión sobre sanciones o uso de activos congelados corresponde exclusivamente a la Unión Europea.
En la misma línea, el presidente francés Emmanuel Macron recordó que se trata de una competencia soberana del bloque europeo. Además, la jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, defendió durante el Consejo de Defensa de la UE que debe ser el régimen de Vladímir Putin quien asuma el coste de la reconstrucción, y urgió a los Estados miembros a desbloquear préstamos sin intereses a Ucrania utilizando los 140.000 millones de euros de fondos rusos retenidos en la UE.
Presión para usar los fondos bloqueados y desafíos internos
La propuesta estadounidense ha acelerado las discusiones dentro de la UE sobre el destino de los activos rusos congelados. El debate, que llevaba meses estancado por preocupaciones legales y de derecho internacional, ha cobrado nuevo impulso ante el temor de que Washington se apropie de dichos fondos.
- Al principio, varios socios europeos expresaron dudas sobre la legalidad internacional de utilizar estos recursos.
- Con el tiempo, la mayoría ha respaldado la propuesta de la Comisión Europea de Ursula von der Leyen para emplear los fondos en beneficio de Ucrania.
- El principal obstáculo actual proviene de Bélgica, país donde se encuentra la mayor parte del dinero bloqueado, gestionado por el fondo Euroclear con sede en Bruselas.
El gobierno belga, liderado por Bart De Wever, teme que el uso de estos fondos pueda considerarse una «apropiación indebida» y que Bélgica deba enfrentar las posibles repercusiones legales y económicas. La Comisión Europea ha intentado ofrecer garantías de que cualquier consecuencia recaería colectivamente sobre todos los Estados miembros, pero la reticencia belga ha frenado un acuerdo definitivo.
Un acuerdo urgente para evitar la apropiación de fondos por parte de EE.UU.
Ante la presión de Washington, la Comisión y los demás Estados miembros han incrementado sus esfuerzos para persuadir a Bélgica y alcanzar una posición común. El objetivo es evitar que Estados Unidos pueda apropiarse o gestionar unos fondos que están bajo jurisdicción europea.
El presidente del Consejo Europeo, António Costa, ha advertido a los líderes de la UE que en la próxima cumbre del 18 y 19 de diciembre no se levantarán de la mesa hasta lograr un consenso sobre el destino de los activos rusos bloqueados.
Contexto y consecuencias geopolíticas
La disputa sobre la gestión de los fondos rusos congelados refleja la creciente rivalidad y la compleja relación entre la Unión Europea y Estados Unidos en el contexto de la guerra en Ucrania. Mientras la UE defiende su autonomía y su derecho a decidir sobre activos bajo su control, Washington busca una participación directa y lucrativa en la reconstrucción ucraniana.
El desenlace de este pulso determinará no solo el futuro de la ayuda a Ucrania, sino también el equilibrio de poder e influencia entre los aliados occidentales en la posguerra.
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