Las principales trabas para la amnistía a Puigdemont: el papel del TJUE y la ponencia clave sobre malversación
El proceso para la posible amnistía del expresidente catalán Carles Puigdemont enfrenta dos obstáculos fundamentales en el Tribunal Constitucional (TC) bajo la presidencia de Cándido Conde-Pumpido: la inminente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) respecto a la Ley de amnistía del 1-O y la primera ponencia sobre los recursos por malversación, que ha recaído en el magistrado conservador José María Macías.
Expectativa ante la decisión del TJUE
Fuentes del Tribunal Constitucional señalan que la resolución del TJUE sobre la primera cuestión prejudicial relacionada con la aplicación de la Ley de amnistía del 1-O podría conocerse entre enero y febrero de 2026. El dictamen no vinculante del abogado general de la Unión Europea está previsto para el 13 de noviembre de este año, y aunque carece de efecto directo, suele anticipar la postura final del tribunal europeo.
La decisión del TJUE será determinante, ya que podría condicionar el margen de maniobra del Constitucional español en relación con la amnistía. Sin embargo, las mismas fuentes no descartan que Conde-Pumpido intente encontrar una vía legal para sortear una posible sentencia europea desfavorable, con el objetivo de cumplir los compromisos políticos del actual Gobierno central.
Reparto de ponencias y el papel de los magistrados
El otro gran foco de atención recae en la tramitación de los recursos relacionados con el delito de malversación. Estos recursos se dividen entre los condenados por el proceso independentista y aquellos procesados que permanecen huidos de la justicia. En primer lugar, se prevé que el TC aborde los recursos presentados por los condenados, siendo el del exconsejero catalán Jordi Turull el primero en analizarse con Macías como ponente.
Por otro lado, el recurso del exconsejero huido Lluís Puig ha sido asignado también a un magistrado conservador, César Tolosa. En el Tribunal Constitucional, la resolución de la primera ponencia suele marcar la pauta para los casos posteriores, lo que convierte el dictamen inicial en un precedente clave.
El recurso de Carles Puigdemont será analizado por la magistrada Laura Díez, perteneciente al sector progresista del tribunal. Se prevé que la mayoría de magistrados afines a Conde-Pumpido no respalden las tesis de Macías y terminen imponiendo su criterio, consolidando así la línea favorable a la amnistía.
El contexto político y el control del ritmo judicial
El contexto político actual también influye notablemente en el desarrollo de estos procesos judiciales. Carles Puigdemont ha reunido recientemente a la dirección de su partido Junts en Perpiñán, al sur de Francia, para definir la estrategia política ante el Ejecutivo de Pedro Sánchez. Las recientes declaraciones de la portavoz de Junts, Miriam Nogueras, y la posibilidad de una moción de censura instrumental si no hay elecciones, subrayan la tensión y las expectativas en torno a la resolución de estos casos.
Fuentes cercanas al TC reconocen que el ritmo al que se resuelvan los recursos será gestionado por Conde-Pumpido en función de las necesidades políticas del Gobierno. Además, se da por hecho que el presidente del tribunal aprovechará la mayoría progresista para asegurar la amnistía de Puigdemont, aunque buscará no exponerse directamente tras las críticas recibidas en los últimos meses.
Decisión reciente del Tribunal Constitucional sobre la Ley de amnistía
A comienzos de este mes, el Pleno del Tribunal Constitucional, liderado por Conde-Pumpido, avaló mayoritariamente la Ley de amnistía del 1-O impulsada por el Gobierno. La sentencia, redactada por el magistrado Ricardo Enríquez Sancho, estimó parcialmente la cuestión de inconstitucionalidad presentada por la Sala Penal del Tribunal Supremo, aunque siguió la línea marcada por la resolución previa del 26 de junio.
El TC desestimó las supuestas vulneraciones de principios como la igualdad, la prohibición de discriminación y la seguridad jurídica. Sin embargo, la sentencia contó con votos particulares de los magistrados conservadores Ricardo Enríquez, Enrique Arnaldo, Concepción Espejel y César Tolosa, evidencia de la división interna en el tribunal sobre este asunto.
Perspectivas a corto y medio plazo
- La resolución del TJUE, prevista para principios de 2026, será clave para el futuro de la amnistía.
- La primera ponencia sobre malversación marcará la línea jurisprudencial del TC.
- El Gobierno y el TC afrontan una situación de máxima tensión, con importantes repercusiones políticas y jurídicas.
La tramitación de los recursos y la futura sentencia europea tendrán un impacto decisivo en el desenlace de la posible amnistía para Carles Puigdemont y otros implicados en el proceso independentista catalán.
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