El Gobierno refuerza las restricciones para edificar en zonas con riesgo de inundación

El Gobierno endurece los requisitos para construir en zonas inundables

El Gobierno ha presentado un nuevo proyecto de real decreto para la gestión de riesgos de inundación, que propone medidas más estrictas para la edificación en áreas susceptibles a este tipo de desastres naturales. El texto, que entra en fase de información pública, busca reforzar la seguridad y minimizar los daños ante uno de los fenómenos naturales más perjudiciales en España.

Nuevas exigencias para la construcción en zonas inundables

Según la propuesta, todas las nuevas viviendas que se construyan en zonas inundables deberán situarse al menos un metro por encima del nivel máximo de agua estimado. Además, se prohíbe la inclusión de garajes subterráneos, sótanos o cualquier edificación bajo rasante en estos inmuebles, con el objetivo de reducir al máximo el riesgo de daños y pérdidas materiales.

Limitaciones en suelos rurales y urbanos

El real decreto distingue entre el tipo de suelo para regular nuevas construcciones:

• Suelo rural: Queda vetada la edificación de nuevos equipamientos o servicios esenciales, así como centros deportivos cubiertos, superficies comerciales o zonas de acampada en áreas inundables.
• Suelo urbanizado: Se permite la construcción, pero siempre respetando la elevación mínima de un metro sobre la cota de inundación y sin habilitar espacios bajo rasante.

Restricciones especiales en zonas de flujo preferente

Las zonas de flujo preferente, aquellas franjas donde el agua se concentra con mayor intensidad durante las avenidas, contarán con limitaciones adicionales. En suelo rural, solo se permitirán actuaciones destinadas a la prevención del riesgo y bajo condiciones muy específicas. En suelo urbanizado de estas áreas, quedarán prohibidos los nuevos usos residenciales y se eliminarán los regímenes especiales para municipios afectados, salvo aquellos que tengan más de un tercio de su superficie en zona inundable, que dispondrán de un trato particular.

Adaptación y defensa de construcciones existentes

El texto también obliga a que los edificios ya existentes en zonas de riesgo adopten medidas de adaptación y defensa que ayuden a disminuir el impacto de posibles inundaciones. Se destaca la importancia de implementar soluciones tecnológicas para impedir la entrada de agua en los edificios, superando la tradicional estrategia centrada únicamente en la evacuación.

Obligaciones para los municipios y transparencia en la compraventa

Los municipios deberán desarrollar nuevos planes de adaptación al riesgo de inundación, además de señalizar la altura alcanzada por el agua en eventos pasados, como recordatorio permanente para la población.

Asimismo, en las operaciones de compraventa de inmuebles situados en zonas inundables, será obligatorio que tanto en las escrituras como en el registro se indique claramente el riesgo que afecta a la propiedad, para que los compradores estén plenamente informados.

Compensaciones y base de datos nacional de inundaciones

El real decreto introduce el pago por servicios ambientales, permitiendo que los terrenos que requieran intervenciones para reducir el riesgo de inundación sean indemnizados sin necesidad de expropiación. Además, se dotará de rango legal al catálogo nacional de inundaciones históricas, creando una base de datos de referencia para recordar la importancia de la prevención.

Justificación y próximos pasos

Según fuentes del Ministerio de Transición Ecológica, la nueva normativa responde a la necesidad de fortalecer la legislación tras los graves episodios de inundaciones, como la DANA de 2024, y prepararse ante los efectos cada vez más intensos del cambio climático.

Se prevé que, tras el periodo de alegaciones, el texto definitivo sea remitido al Consejo de Estado antes de finalizar el año y aprobado por el Consejo de Ministros en la presente legislatura.