El Congreso debatirá destinar 1.000 millones de la Lotería de Navidad a la ONU en Palestina
La Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados se prepara para votar una propuesta que podría redirigir cerca de 1.000 millones de euros, provenientes de los ingresos estatales de la Lotería de Navidad, a la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA). La iniciativa, impulsada por el colectivo Marea por Palestina y recogida por el grupo parlamentario Sumar, será debatida en febrero de 2026.
Origen de la propuesta: una acción simbólica y reivindicativa
La idea surgió el pasado 22 de diciembre, durante el tradicional sorteo de la Lotería de Navidad en el Teatro Real de Madrid. Un grupo de activistas de Marea por Palestina sorprendió al público coreando «1.000 millones para Palestina» al estilo de los niños de San Ildefonso. Según Carlos Díez Hernando, docente jubilado y miembro del colectivo, la acción buscaba llamar la atención sobre la oportunidad de destinar parte de los beneficios estatales del sorteo a causas humanitarias.
De acuerdo con cifras oficiales de la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), la recaudación total del sorteo extraordinario de 2025 ascendió a 3.554 millones de euros. Aproximadamente el 70% se destinó a premios, mientras que el 30% restante —unos 1.066 millones— fue retenido por el Estado para gastos de gestión y administración. Marea por Palestina propone que esta cantidad, que representa el margen bruto de explotación para la gestión del sorteo, se redirija a apoyar a la población palestina a través de la UNRWA.
Argumentos a favor de la iniciativa
Los impulsores de la propuesta subrayan que la cuantía es lo suficientemente significativa como para aliviar algunas de las necesidades urgentes de los 5,4 millones de palestinos que sobreviven en la Franja de Gaza y Cisjordania. «El Estado dispone de estos fondos gracias a la tradición española de jugar a la Lotería de Navidad; lo mínimo es que la sociedad inste a sus representantes a destinarlos a la causa palestina», sostiene Díez Hernando.
El colectivo recuerda, además, que el Gobierno español ha realizado transferencias económicas similares para otras causas internacionales, como la ayuda concedida a Ucrania antes del sorteo de Navidad. Para los activistas, esto demuestra que cuando existe voluntad política, hay margen presupuestario para apoyar iniciativas humanitarias.
La UNRWA, destinataria propuesta de los fondos
La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos (UNRWA), fundada en 1949 tras la creación del Estado de Israel y la consiguiente crisis de desplazados, es señalada como el organismo idóneo para recibir los fondos. Según Marea por Palestina, la UNRWA representa el derecho internacional y ofrece garantías de transparencia y eficacia en la gestión de la ayuda.
A pesar de las crecientes dificultades para operar, especialmente tras la reciente legislación restrictiva impuesta por el Gobierno israelí, la UNRWA sigue siendo esencial para la provisión de servicios básicos como educación, salud y alimentación a la población palestina desplazada. La directora de la agencia en España, Raquel Martí, ha destacado la gravedad de la situación, señalando que las restricciones israelíes han impedido que gran parte de la ayuda humanitaria llegue a Gaza.
Tramitación parlamentaria y apoyos políticos
Tras presentar la iniciativa a la UNRWA —que, por su estatus, no puede impulsar formalmente el proyecto, aunque sí acepta la ayuda si prospera—, Marea por Palestina se dirigió al Congreso de los Diputados. El 17 de diciembre de 2025, representantes del colectivo se reunieron con diputados de Podemos y Sumar, quienes se comprometieron a defender la propuesta. De hecho, Sumar registró una Proposición No de Ley (PNL) que recoge íntegramente las demandas del colectivo y cuya tramitación se prevé para la primera reunión de la Comisión de Asuntos Exteriores en 2026.
- Podemos, Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), EH Bildu y BNG han confirmado su apoyo a la PNL.
- Sumar busca sumar el respaldo del PSOE, aunque no descartan enmiendas al texto.
- Las posturas de formaciones conservadoras como PP, Vox, Junts y PNV aún no se han hecho públicas.
Desde el PSOE, fuentes consultadas han señalado que la decisión sobre el sentido del voto no se toma hasta que se convoca la Comisión. No obstante, la reciente participación del PP en el Intergrupo Parlamentario por Palestina ha sido interpretada como una señal positiva.
Alcance de la votación y perspectivas
La aprobación de la PNL depende de la mayoría simple de los 30 diputados miembros de la Comisión de Asuntos Exteriores. Si prospera, la iniciativa constituirá un mandato político, aunque no vinculante, que los grupos parlamentarios podrán utilizar para presionar al Gobierno con el fin de materializar la ayuda.
La decisión final se conocerá previsiblemente a mediados de febrero, cuando se celebre la primera reunión de la Comisión en 2026.
Contexto humanitario y político
La situación de la población palestina sigue siendo crítica tras décadas de conflicto y desplazamientos forzados. La dependencia de la UNRWA ha aumentado debido a la falta de alternativas y al endurecimiento de las restricciones impuestas por Israel. La viabilidad de este tipo de propuestas depende tanto de la voluntad política nacional como del contexto internacional, donde la ayuda humanitaria continúa siendo un elemento clave para la supervivencia de millones de personas.
La iniciativa debatida en el Congreso refleja el creciente apoyo social y político en España hacia la causa palestina y la búsqueda de soluciones concretas desde el ámbito parlamentario.
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