Feijóo propone reformar el suplicatorio pese a décadas sin rechazos en el Congreso
El líder del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, anunció recientemente su intención de reformar la figura legal del suplicatorio en caso de llegar al Gobierno. Esta herramienta parlamentaria, imprescindible para investigar judicialmente a diputados y senadores aforados, se encuentra en el centro del debate político, a pesar de que su uso no ha generado controversias en las últimas décadas.
- Feijóo propone reformar el suplicatorio pese a décadas sin rechazos en el Congreso
- El suplicatorio: una figura clave en la investigación de aforados
- Décadas sin rechazos en el Congreso y el Senado
- Cómo funciona el suplicatorio y sus efectos
- Balance histórico: evolución y cifras
- Rechazos históricos y cambio de tendencia
- El caso Bárcenas y otros suplicatorios recientes en el Senado
- Conclusión: una reforma sin demanda parlamentaria
El suplicatorio: una figura clave en la investigación de aforados
El suplicatorio es un permiso que deben conceder el Congreso de los Diputados o el Senado para que los tribunales puedan investigar o procesar a un parlamentario. Esta figura protege la inviolabilidad parlamentaria, pero, en la práctica, su negativa es excepcional en la historia reciente de la democracia española.
Décadas sin rechazos en el Congreso y el Senado
Los datos evidencian que la preocupación expresada por Feijóo no responde a una realidad reciente. El Congreso no rechaza un suplicatorio desde 1988, cuando se denegó la solicitud para investigar al entonces diputado socialista José Barrionuevo. Desde ese año, todas las peticiones presentadas a la Cámara Baja han sido aprobadas. En el Senado, la última negativa data de 1999.
- En el Congreso, se han aprobado los 23 suplicatorios sometidos a votación desde 1988.
- En el Senado, no se rechaza ninguno desde 1999.
El caso más reciente fue el de José Luis Ábalos, exministro de Transportes y exsecretario de Organización del PSOE, cuyo suplicatorio fue aprobado por el Congreso el 22 de enero de 2025. Tras ello, Ábalos ingresó en prisión provisional en relación al conocido como “caso Koldo”.
Cómo funciona el suplicatorio y sus efectos
Feijóo ha señalado que su propuesta busca evitar que un suplicatorio denegado suponga el archivo definitivo de causas judiciales. Sin embargo, el rechazo de un suplicatorio no implica el sobreseimiento, sino que el proceso queda bloqueado mientras el parlamentario mantiene su aforamiento. Una vez que pierde el escaño, la investigación puede reanudarse.
Balance histórico: evolución y cifras
Desde la recuperación de la democracia, se han tramitado cerca de cincuenta suplicatorios en el Congreso. De ellos, 36 han sido aprobados y 14 rechazados, aunque todos los rechazos tuvieron lugar antes del año 2000.
- En el Congreso, se han solicitado 58 suplicatorios (algunos duplicados, retirados o caducados), de los cuales 50 se votaron finalmente: 36 aprobados y 14 rechazados.
- En el Senado, se han solicitado 56 suplicatorios, con 35 aprobados y 19 rechazados, todos ellos anteriores al año 2000.
Casos recientes incluyen la aprobación de suplicatorios para figuras como Laura Borràs (Junts per Catalunya), Alberto Casero (Partido Popular) y Alberto Rodríguez (Podemos), todos ellos finalmente investigados o condenados por la justicia. También destacan los concedidos a Francesc Homs (Convergència), José Blanco y José Antonio Viera (PSOE), y Jesús Merino (PP) por la trama Gürtel, entre otros.
Rechazos históricos y cambio de tendencia
La tendencia en los primeros años de democracia era muy distinta, con varios rechazos notorios. Entre los casos más destacados figuran los de Carmen García Bloise, Pablo Castellano, Miguel Herrero, Alfonso Guerra, Juan María Bandrés y Fernando Sagaseta, entre otros. Sin embargo, desde finales de los años noventa, tanto el Congreso como el Senado han respaldado sistemáticamente las solicitudes judiciales.
El caso Bárcenas y otros suplicatorios recientes en el Senado
En el Senado, uno de los suplicatorios más emblemáticos fue el concedido a Luis Bárcenas, exsenador y extesorero del Partido Popular, implicado en la trama Gürtel. En la actual legislatura, la XV, se han aprobado suplicatorios para José Manuel Baltar (PP), investigado por exceso de velocidad, y Pedro Sanginés Gutiérrez (Coalición Canaria), acusado de falso testimonio y denuncia falsa.
Conclusión: una reforma sin demanda parlamentaria
La propuesta de Feijóo para reformar el sistema de suplicatorios surge en un contexto en el que ambas cámaras han mostrado, desde hace más de dos décadas, plena disposición a colaborar con la justicia. Los datos históricos muestran que, si bien en los primeros años de la democracia hubo obstáculos, desde el año 2000 no se ha impedido la acción judicial contra ningún parlamentario aforado.
Así, la reforma planteada responde más a una estrategia política que a una necesidad derivada del funcionamiento actual del Parlamento español, donde el principio de igualdad ante la ley parece estar plenamente garantizado para diputados y senadores.
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