El Tribunal de Justicia de la UE anula parte de la directiva sobre salarios mínimos
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha emitido este martes un fallo clave sobre la Directiva relativa a los salarios mínimos adecuados en la Unión Europea. Aunque avala la mayor parte de la normativa aprobada en octubre de 2022 por el Parlamento Europeo y el Consejo, el tribunal de Luxemburgo ha anulado dos disposiciones consideradas como intrusivas en las competencias nacionales.
Antecedentes de la directiva sobre salarios mínimos
La iniciativa comunitaria, impulsada para establecer un marco común que garantice la adecuación de los salarios mínimos legales en los Estados miembros y fomentar la negociación colectiva, representó un paso importante para la armonización de las condiciones laborales en la UE. Sin embargo, generó controversia en algunos países donde la regulación de los salarios es considerada una competencia nacional.
Decisión del Tribunal de Justicia europeo
El TJUE ha respaldado la validez general de la directiva, pero ha invalidado dos artículos clave. En primer lugar, ha anulado la disposición que obligaba a los Estados miembros con salarios mínimos legales a aplicar determinados criterios para establecer y actualizar dichos salarios. En segundo lugar, ha eliminado la norma que prohibía la reducción del salario mínimo cuando existiera un mecanismo nacional de indexación automática.
Esta decisión responde en parte a la demanda presentada por Dinamarca, respaldada por Suecia, que solicitaba la anulación total de la directiva. Ambos países argumentaban que la normativa europea interfería directamente en la determinación de las remuneraciones y en el derecho de asociación y sindicación, ámbitos que los tratados de la UE reservan a la competencia nacional.
Motivos de la anulación parcial
Según el fallo, el TJUE reconoce que la exclusión de competencias de la Unión en materia de remuneraciones y derechos sindicales no abarca cualquier cuestión relacionada, pero sí impide que el Derecho de la Unión intervenga de manera directa en la fijación de salarios y en la regulación de la asociación sindical.
El tribunal concluye que las dos disposiciones anuladas constituyen una «injerencia directa» en la determinación de las remuneraciones, al armonizar elementos esenciales de los salarios mínimos legales o al limitar la capacidad de los Estados para reducir salarios mediante mecanismos automáticos de indexación.
Validez del resto de la directiva y su impacto
Pese a la anulación parcial, el TJUE confirma la validez del resto de la directiva. En particular, sostiene que las medidas destinadas a promover la negociación colectiva no suponen una injerencia indebida, ya que no obligan a los Estados miembros a incrementar la afiliación sindical ni a imponer cambios en los sistemas nacionales de representación de los trabajadores.
- La directiva sigue vigente en cuanto a su objetivo de mejorar la protección de los trabajadores y fortalecer la negociación colectiva.
- Los Estados miembros mantienen autonomía sobre cómo fijar y actualizar sus salarios mínimos, sin restricciones obligatorias provenientes de la UE en los aspectos anulados.
- El fallo sienta un precedente sobre los límites de la intervención europea en asuntos tradicionalmente gestionados a nivel nacional.
Conclusiones y próximos pasos
Con esta decisión, el Tribunal de Justicia de la UE equilibra la acción comunitaria para mejorar las condiciones laborales con el respeto a las competencias nacionales. La sentencia delimita claramente hasta dónde puede llegar la regulación europea en materia de salarios, manteniendo la coordinación y el apoyo a la negociación colectiva, pero sin imponer criterios obligatorios que excedan los tratados.
Se espera que los Estados miembros adapten la transposición de la directiva en conformidad con el fallo, focalizando los esfuerzos en el fomento de la negociación colectiva y la mejora de las condiciones laborales, respetando los márgenes de autonomía nacional reconocidos por el Tribunal.
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