Hacienda abre la puerta a objetivos de déficit diferenciados para las comunidades autónomas
Por primera vez, el Ministerio de Hacienda ha planteado la posibilidad de que las comunidades autónomas cuenten con objetivos de déficit distintos, adaptados a su situación fiscal particular. La propuesta fue presentada este lunes por el ministro Arcadi España durante la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), en respuesta a una petición histórica de organismos como la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF).
Una medida largamente reclamada
Hasta ahora, todas las regiones estaban sujetas a la misma meta de déficit, independientemente de sus circunstancias económicas. Con este nuevo enfoque, Hacienda reconoce la diversidad fiscal entre territorios, lo que podría traducirse en una mayor flexibilidad y equidad en el control de las cuentas públicas autonómicas.
La iniciativa ha sido bien recibida por varios consejeros autonómicos, que desde hace años reclaman un sistema más adaptado a las realidades específicas de cada comunidad. Asimismo, responde a las recomendaciones de la AIReF, que aboga por una gestión más individualizada de la disciplina fiscal.
Propuestas concretas para el periodo 2027-2029
Durante el encuentro, que se prolongó por más de tres horas, Hacienda planteó a las regiones un margen de déficit adicional equivalente a una décima del Producto Interior Bruto (PIB) anual entre 2027 y 2029. Este margen, valorado en 5.849 millones de euros, permitiría a las comunidades evitar un ajuste fiscal por dicha cantidad en ese periodo.
Además, el ministro comunicó que en 2027 las comunidades contarán con los mayores recursos de la historia procedentes de entregas a cuenta y de la liquidación del sistema de financiación de 2025, que se incrementará un 8% respecto al año anterior. Esta dotación podría ser aún mayor si se aprueba la reforma del sistema de financiación autonómica actualmente en debate.
Incógnitas sobre el gasto primario neto
A pesar de los avances, aún no se ha concretado la propuesta de aumento del gasto primario neto, un indicador clave en las nuevas reglas fiscales europeas. Este parámetro condicionará la capacidad de gasto de las administraciones: ninguna podrá superar el límite fijado, incluso en caso de registrar superávit presupuestario.
Trámites pendientes y retos políticos
Hacienda cuenta prácticamente con la aprobación de su propuesta en el CPFF, donde posee la mitad de los votos y solo necesita el respaldo de una comunidad autónoma adicional para asegurarse la mayoría. Una vez superado este paso, el Consejo de Ministros prevé aprobar este martes la senda de estabilidad fiscal para el periodo 2027-2029, que fijará los objetivos de déficit, deuda y regla de gasto para cada subsector de la administración pública.
Sin embargo, la aprobación definitiva en el Congreso podría complicarse. El margen de déficit ofrecido a las autonomías es idéntico al propuesto el año pasado, que fue rechazado entonces por los votos en contra de PP, Vox y Junts. La negociación parlamentaria será, por tanto, clave para la implementación de esta nueva senda fiscal.
Perspectivas de reforma financiera autonómica
La posibilidad de establecer objetivos de déficit diferenciados representa un cambio de paradigma en la política fiscal española y podría suponer un paso decisivo hacia un modelo de financiación autonómica más flexible y adaptado a la realidad de cada territorio. El debate sigue abierto y se espera que marque la agenda política y económica de los próximos meses.
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