Bolaños destaca una reducción del 10% en nuevos litigios tras el primer año de los tribunales de instancia
El ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, ha realizado un balance positivo al cumplirse un año de la implantación de los tribunales de instancia, una de las principales medidas de la Ley de Eficiencia de la Justicia. Según los datos oficiales, la reforma ha supuesto una transformación sustancial en la organización judicial española, con resultados que apuntan a una mayor eficiencia.
Balance del primer año: más juicios y menos litigios
Desde julio de 2025, fecha de la implementación total del nuevo modelo, se han celebrado un 5,4% más de vistas y se han señalado un 7,3% más de juicios en comparación con el periodo anterior. Estos datos, facilitados por el Ministerio de Justicia y recogidos de comunidades autónomas sin competencia transferida en materia de justicia —Castilla y León, Castilla-La Mancha, Extremadura, Murcia, Islas Baleares, Ceuta, Melilla, Asturias y La Rioja—, reflejan una mayor actividad judicial.
En paralelo, la entrada de nuevos litigios ha experimentado una reducción del 10% a nivel general, alcanzando una caída del 21% en el ámbito civil. Este descenso se atribuye principalmente a la obligatoriedad del uso de medios adecuados de solución de controversias (MASC) antes de recurrir a la vía judicial, una medida que busca descongestionar los tribunales.
Descenso de la litigiosidad y asuntos pendientes
Por primera vez en la última década —salvo el periodo excepcional de la pandemia—, los asuntos pendientes en la jurisdicción civil han comenzado a disminuir, según ha subrayado Bolaños. El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) confirma que tanto la pendencia como la litigiosidad mostraban una tendencia al alza hasta la entrada en vigor de la Ley de Eficiencia, momento a partir del cual han empezado a descender.
- Reducción del 35,8% en la litigiosidad civil.
- Disminución interanual de la pendencia del 0,7%.
Para el ministro, estos datos avalan el éxito de la reforma frente a las críticas iniciales y demuestran que la justicia se está volviendo más ágil y eficiente.
Transformación organizativa y ahorro de costes
La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, supuso la integración de todos los juzgados unipersonales y de primera instancia en una única estructura por partido judicial, dando lugar a los tribunales de instancia. Entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2025, se completó el proceso, eliminando los 3.900 antiguos juzgados unipersonales y creando 431 tribunales de instancia que funcionan de forma colegiada, permitiendo que hasta tres jueces conozcan de un mismo asunto.
- Un tribunal de instancia por cada partido judicial.
- Tribunal Central de Instancia en la Audiencia Nacional.
Según el Ministerio de Justicia, la transición se ha realizado «sin incidencias estructurales» y sin que se hayan producido demoras ni suspensiones en el funcionamiento judicial, como ha corroborado el CGPJ.
Bolaños también ha destacado el ahorro económico que supone este nuevo sistema: la creación de una nueva plaza judicial, que antes suponía entre 500.000 y 600.000 euros, ahora ronda los 100.000 euros. Este ajuste ha permitido promover la mayor convocatoria de plazas de jueces y fiscales en la historia reciente, con 500 nuevas plazas de jueces, 200 de fiscales y una macro convocatoria para cubrir 700 plazas adicionales.
Inversión y críticas al modelo
La implantación de los tribunales de instancia ha requerido una inversión de más de 1.120 millones de euros durante la legislatura. De este montante, 850 millones se han destinado a digitalización, 192 millones a recursos humanos y 79 millones a infraestructuras.
Sin embargo, el nuevo modelo no ha estado exento de polémica. En comunidades como Madrid, representantes de abogados y procuradores han denunciado problemas organizativos y atribuyen ciertas dificultades a la falta de recursos proporcionados por la administración autonómica. Un informe del Consejo General de la Abogacía Española, basado en la experiencia de colegios profesionales de todo el país, reconoce avances pero también señala «importantes incidencias» derivadas de la transición.
Perspectivas de futuro
El Ministerio de Justicia confía en que la consolidación de los tribunales de instancia continúe mejorando la eficiencia del sistema judicial y reduciendo la saturación de los tribunales, mientras se atienden las críticas y se ajustan los recursos donde sea necesario. La reforma, que representa una de las mayores transformaciones en la organización judicial de las últimas décadas, seguirá bajo observación para valorar su impacto a largo plazo en el acceso a la justicia y en la calidad del servicio público.
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